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传承红色基因筑起法治基石 龙岩“六五”普法工作综述

来源:闽西新闻网 2016-10-19 15:09 http://www.bcegypt.com/ 海峡都市报电子版

­  就这段时间,龙岩城区银河花园小区里,多名跟自身有利害关系的业主因为怀疑个别业主侵占了公共绿地而“抱团”维权。为了维护自己的合法权益,他们没有采取极端措施,而是通过自学相关法律,撰写起诉状,将个别业主告到了新罗区人民法院。他们依法维权的行动得到了小区内其他业主的好评,得到了多数人的支持。

­  和他们一样,祖祖辈辈用乡规民约,甚至用“拳头”判断曲直的闽西老区人,开始用法的理念来处理身边的大事小情。

­  也就在不久前,市司法局、市依法治市工作领导小组办公室开展的居民问卷抽样调查结果显示:经过30年的法治宣传教育,闽西老区群众遵纪守法的社会氛围基本形成,92%以上的群众依法解决矛盾纠纷,通过合法渠道维护自身权益的意识已经树立。

­  龙岩是共和国法制摇篮,也是中国共产党早期探索法治道路的第一块实验田。回眸我市“六五”普法工作,老区人民在这片红色的土地上,开展普法工作,继续书写闽西红色法治的新篇章,各项法律法规广泛传播,“法律六进”活动深入开展,一系列行之有效的创新举措得以全面实施……所有这一切,在推进依法治市,建设法治龙岩,提高我市社会法治化管理水平,保障和服务“十二五”规划顺利实施,促进经济社会协调发展,维护社会和谐稳定等方面发挥了极其重要的作用。

­  健全机制

­  保障各项法律法规广泛传播

­  完善的领导体制和工作机制,是做好普法工作的坚强而有力的保障。市、县两级均成立了由党委主要领导任组长,党委和政府的主要职能部门为成员的普法依法治理工作领导小组。在全市上下形成了党委领导、人大监督、政府实施、司法行政部门协调,部门各负其责,全社会共同参与的普法领导体制和工作机制,有力保障和推动了普法工作的深入开展。

­  为确保“六五”普法规划落到实处,市委、市政府转发了“六五普法规划”,明确普法工作的指导思想、主要目标和工作原则,市三届人大第三十八次会议审议通过了“六五普法决议”,使普法工作从“软任务”变为“硬措施”。

­  同时还将普法工作纳入市、县两级经济社会发展规划,纳入党委和政府目标管理,与精神文明、党建工作、综合治理、绩效评估、平安建设等工作统一部署、统一检查考评。这个做法在全省法治宣传教育工作座谈会上做经验交流,并在全省“七五”普法动员部署会议上得到省委常委、政法委书记陈冬的充分肯定。

­  在普法工作中,我市始终把学习宣传宪法放在首位,各地各部门把宪法的学习宣传提高到一个新高度。每个国家宪法日,市司法局牵头组织市、区司法和行政执法部门在市区繁华地段开展主题的集中宣传活动,各县市也在同一时间、在人流集中的区域开展系列法治宣传活动。

­  新罗区联合邮政部门,在全区开展宪法知识微信有奖竞赛活动,营造浓厚的“12·4”国家宪法日活动氛围。落实宪法宣誓制度,今年以来,市人大及其常委会共任命58名国家工作人员,在正式就职时公开向宪法宣誓。

­  同时,我市还把实施创新驱动、产业兴市和人才强市“三大战略”,打好项目落地、脱贫攻坚、生态环保“三大战役”等事关龙岩发展方面法律法规政策的宣传普及作为重点;把涉及涉麻制毒、电信诈骗等关乎社会稳定方面法律法规的宣传普及作为重点;把城乡建设与管理、环境保护和历史文化保护等方面地方性法规规章的宣传普及作为重点。

­  市中级人民法院整合红色法治资源,创建共和国法制摇篮展览馆,已成为我市法治宣传教育品牌。公安机关把法治宣传融入公安执法和管理的全过程,法治宣传教育取得明显成效,法治建设成果惠及广大百姓。上杭县人民调解中心调解一案教育一片的做法得到全国人大常委会张德江委员长的充分肯定,并在全市推广。

­  各地各部门还通过《闽西日报》等主流媒体开办普法栏目、举办讲座、编印读本、开展法律知识竞赛,利用龙岩普法网站、奉法龙岩微信等形式大力开展专项普法宣传活动。长汀县坚持加强涉麻涉毒、水土流失治理等方面的法治宣传。永定等地围绕当地重点项目建设开展法治宣传,为项目建设顺利推进营造安定稳定的法治环境。

­  突出重点

­  人人参与浓厚氛围已然形成

­  领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民是普法的重点。市依法治市办联合有关部门,分别制定下发领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民学法用法指导意见,促进重点对象普法的深入开展。

­  一方面,健全完善领导干部、公职人员学法用法考试考核制度,每年根据新法编印公职人员学法读本7万多册,100%的公职人员通过了年度学法培训和考试,提高了领导干部和公职人员运用法治思维和法治方式处理问题的能力。

­  同时举办领导干部“学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治市”专题培训班,举办“依宪治国背景下的司法改革”等法治专题市委理论中心组学习,市委、市人大、市政府、市政协主要领导带头学习。

­  另一方面,搭建起“讲台”、“戏台”、“展台”和“擂台”“四个平台”, 深入推进青少年学法用法,取得良好实效。2013年3月和2015年10月,我市搭建“四个平台”, 深入推进青少年学法用法的经验做法,在教育部召开的会议上作经验交流。

­  为开展好“法律六进”活动,不断扩大法治宣传教育覆盖面,我市还以重点举办一场大型法治讲座为抓手,深入推进“法律进机关、进单位”;以举办农村普法大集、社区法治文艺演出为抓手,深入推进法律进农村、进社区;以举办法律主题班会为抓手深入推进法律进学校;以举办法律知识竞赛和大型法治宣传活动为抓手,深入推进法律进企业。

­  普治并举

­  法治之花在闽西大地盛开

­  我市始终坚持把法治宣传与法治实践相结合,把依法治理和法治创建作为深化法治宣传教育、推进法治龙岩建设的重要任务,推进多层次、多领域的依法治理,提高了全社会法治化管理水平,让法治之光照进机关、单位、乡村、社区、学校、企业的角角落落,惠及到每一个人。一时间,法治之花开遍闽西大地!

­  法治政府建设顺利推进。市政府出台了《关于加强法治政府建设的实施意见》,制订了《推进依法行政、建设法治政府工作要点》,从加快转变政府职能、着力提高制度建设、进一步规范行政执法行为、切实加强和创新社会管理、强化行政监督和问责、完善法治政府建设保障措施等六个方面推进法治政府建设。

­  开展多层次多领域的依法治理。2012年以来,全市累计有四批次136个乡镇(街道)、2747个村居(社区)被市委、市政府授予“平安乡镇(街道)”,“平安村居(社区)”。新罗区、漳平市、连城县被全国普法办授予“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”;上杭县古田镇五龙村等9个村被司法部、民政部授予“全国民主法治示范村”;新罗区龙门镇洋畲村等85个村被省司法厅和民政厅授予省级“民主法治示范村”。

­  全面推进依法治市。2016年,我市上杭县、市司法局、市中级法院荣获全国“六五”普法先进集体,新罗区检察院职务犯罪预防科科长廖荣文、连城县司法局庙前司法所长邹富华荣获全国“六五”普法先进个人。永定区等10个单位荣获全省“六五”普法先进集体,市公安局张春波等16人荣获全省“六五”普法先进个人。

­  全面加强法治文化建设。传承红色文化、客家文化和生态文化,把法治元素纳入城乡建设规划设计,建设不同类型、不同特色的法治文化阵地。加强原中央苏区法治史的宣传与研究,挖掘红色法治资源,建设共和国法制摇篮展览馆。开展法治文化进机关单位,与创建法治政府相结合;开展法治文化进校园,与创建法治校园相结合;开展法治文化进社区,与创建民主法治社区相结合;开展法治文化进乡村,与创建民主法治村相结合的“四进四结合”活动,打造法治文化建设品牌,还培育了一批典型示范点,这个经验做法被全国普法办推广。

­  雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。在“十三五”的开局之年,我们承前启后,来到了“七五”普法的新起点。我们有理由相信,随着普法工作的持续深入,在闽西大地,红色法治精神将进一步传承,法治理念将进一步深入人心,法治精神将进一步外化于行,法治之花将在闽西大地开得更艳!(记者 蔡添高 通讯员 陈德荣)

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